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中部骆驼.李晓跃的博客

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2012年04月24日  

2012-04-24 00:11:23|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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【安化旅游】   欢迎各位对如何打造安化“百里画廊”提出自己的高见!

 安化县“百里画廊”建设规划工作方案

 

百里画廊建设既是我县“绿色崛起”和“3+2”发展战略实施的需要,也是彰显我县梅山文化,茶文化,旅游文化特色和巩固创森成果的需要。为搞好项目规划工作,规范和加快项目建设,根据县委、县政府主要领导要求,特制定如下工作方案:

一、总体思路

按照科学发展观的要求,以《安化县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》为指导,全面贯彻落实我县“绿色崛起”和“3+2”发展战略,坚持以人为本、科学规划、逐步实施、可待续发展的原则,稳步推进规划编制工作,努力通过科学的项目建设规划引导“百里画廊”项目规范、系统、科学、合理、有序建设。

二、规划范围

(一)规划范围

安化百里画廊规划东起小淹镇敷溪,西至柘溪镇雪峰湖休闲广场,全长55公里。围绕“一江两岸 ”百里画廊建设,综合规划造林绿化、水利工程、交通设施、景区景点建设、城镇基础设施、生态农业产业等工程建设,打造充分彰显梅山文化、旅游文化以及茶文化特色的绿色、生态画廊。

(二)规划水平年

规划基准年为2010年,规划水平年为2020年。

三、规划原则

(一)立足现有规划。本规划要与全县“十二五”规划和各专项十二五规划特别是武陵山片区规划及洞庭湖生态经济区规划相衔接,对纳入有关十二五专项规划的重点项目,将建设任务一并纳入本规划,统筹确定实施安排。

(二)体现科学发展。坚持统筹兼顾,处理好速度与结构、质量、效益的关系,基础设施与产业发展的关系,生态建设与经济发展的关系,改革、发展、稳定的关系。

(三)突出规划重点。百里画廊建设涉及到多个部门、多个专业,各部门要结合本部门的工作特点和整体规划,认真进行调研、分析,有针对性地提出项目建设的具体措施,按照轻重缓急的原则,做好项目的排序,对于已有前期工作基础的项目,要优先安排。

(四)坚持量力而行。严格执行“以规划定计划,以计划定项目,以项目定投资规模”的原则,按照实事求是、量力而行的要求,适度谋划项目,切忌不切实际,贪大求洋,增强规划的可操作性。。

  (五)加强统筹协调。坚持开门规划,各部门在编制专项规划的同时,要加强横向交流,在保持与各专项十二五规划相衔接的同时,注意各行业规划的统筹协调。

四、编制方式及组织架构

(一)组织架构

1、参加规划编制的主要部门:县发改局、林业局、水利局、交通局、住建局、农业局、文化旅游局、环保局、县城投公司。

2、成立规划编制工作领导小组。由李晓跃常务副县长任组长,陶志高副县长任副组长,发改、林业、水利、交通、文化旅游、环保、建设、工信、国土、农业和城投公司、小淹镇、江南镇、田庄乡、东坪镇、县城南区、柘溪镇、羊角塘镇、冷市镇、龙塘乡等单位主要负责人为成员。主要职责是:领导规划编制工作,具体负责规划编制中重大问题、重大事项的研究协调和决策。

领导小组下设办公室,负责规划编制的日常协调工作。领导小组下设八个专项规划编制组:

(1)总体规划组:主要职责是:汇总、综合、统筹各专项规划,编制总体规划。由县发改局牵头,委托有投资咨询资质的单位进行编制,各部门配合参与;

(2)林业工程专项规划组:由林业局牵头,农业、建设、旅游和城投公司配合;

(3)水利工程专项规划组:由水利局牵头,交通、旅游、城投公司配合;

(4)旅游专项规划组:由文化旅游局牵头,国土局、林业局、水利局、交通局、住建局、农业局、县城投公司等配合;

(5)交通专项规划组:由交通运输局牵头,旅游、城投公司等配合;

(6)产业发展规划组:由工信局牵头,农业、林业、旅游、国土等部门配合;

(7)茶产业发展规划组:由农业局牵头,工信、国土、旅游、林业等部门配合;

(8)城镇基础设施专项规划组:由住建局牵头,旅游、水利、交通、环保、城投公司配合。

(二)编制方式

1、分工合作,协同推进。

总体规划编制工作由县发改局牵头,各有关部门参加。在各部门编制专项规划的基础上,审核汇总形成总体规划。总体规划编制要与专项规划编制在时间进度和工作安排上加强衔接,齐头并进,加强各方面内容的统筹协调,整体考虑,突出重点,形成合力。各专项规划投资规模要按照工程实际情况合理估算,并尽量压缩,发改局将根据实际情况综合平衡。

2、加强工作交流。

在规划编制过程中,各专项规划牵头部门要与其他参加部门充分协商,并与发改局保持密切联系,及时沟通有关情况。为加强工作交流,发改局将指派人员负责同各专项组联系,参加各专项组有关会议并了解动态情况。

五、进度安排

2012年3月:提出规划编制工作方案,经县政府领导同意后,召开会议部署启动规划编制工作,并将规划编制工作方案印发相关部门。

2012年4月底前:有关牵头部门分别提交专项规划报告,县发改局和咨询公司在过程参与和组织对各专项规划报告进行初审的同时,汇总提出总体规划初稿。

2012年5月20日前:县发改局对总体规划和专项规划初稿进行审核并提交领导小组审议修改后,征求相关部门的意见。

2012年6月15日前:根据有关方面意见再次修改总体规划,并组织进行专家论证,征求人大、政协意见。

2012年6月底前:根据专家和人大、政协意见进一步修改总体规划,办理正式文件,报县委、县政府审定。

2012年7月15日前:总体规划报省发改委汇报、审批。

六、工作要求

第一,高度重视,加强领导。各有关部门要高度重视,主要领导要亲自挂帅,要安排一名分管领导和一名有事业心、文字功底好、经验丰富的同志负责此项工作,做到有专人负责,制定详细的工作方案,要明确责任,广泛征求意见,并为规划编制工作提供充分的人员、经费、设备等保障。

第二,加强衔接,协同推进。各部门要加强衔接和协调,形成专项规划服从总体规划,同级规划各有分工、各有侧重、衔接协调的关系,使各个领域的规划融为一体。同时加强配合,认真协助责任单位开展相关规划编制工作。

第三,项目为主、力求实效。要积极谋划好本部门(单位)、本行业与百里画廊建设有关的项目,并将项目与规划相互衔接好;同时要求规划后面一定要附上项目,并制定项目年度实施计划。要积极对接项目,尽可能多地把项目挤进上级关规划笼子。

第四,统筹安排,按时完成。各负责单位要统筹安排规划编制工作,及时与县发改局沟通并向领导小组办公室汇报进展情况,严格按照时间要求完成相关规划并及时报送县发改局,保证规划编制工作的顺利完成。

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