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中部骆驼.李晓跃的博客

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日志

 
 

2010年08月01日  

2010-08-01 23:15:59|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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盘 点 这 半 年 ( 上 )

 

   商店每过一段时间是要盘点的。如果把政府把作一家公司的话,也是要盘点的。首先来看上半年所做的工作和取得的成绩。

  一、防汛救灾工作取得阶段性胜利

  这半年来,安化连续遭受了9轮强降雨的袭击,灾害发生频率之高、持续时间之长、影响程度之深,为20多年来所罕见。所幸的是当其他省市、其他县市区正在迎接新一轮暴雨的时候,安化上空一片丽日澄明,终于迎来了难得的建设的黄金之期。由于全县上下的共同努力,防汛救灾取得了阶段性的胜利,全县未溃一库一坝,最大限度地减少了人员伤亡和财产损失。防污救灾是大事,来不得半点马虎和官僚主义作风。我在一篇博文中写道过,暴雨洪水考验了我县防汛的指挥系统、考验了县委县政府的组织指挥能力,也考验了广大党员干部的作风。这九轮强降雨,县委县政府向安化人民群众交了一份基本圆满的答卷。我县防汛救灾的经验得到了国家水利部、防汛抗旱指挥部高度认可,并向全国推介山区防汛的经验;省委书记周强、副省长徐明华在一次全省防汛救灾工作会议上点名表扬安化县所作的工作。

  二、重点工程缓慢但有序推进

  由于受天气的影响,全县重点工程推进的速度不能达到预期,但依然在有序推进。上半年全县铺开的重点项目62个,总投资达80多亿元。交通建设项目全力推进,二广高速安化段进入实质性施工阶段;S225线平烟公路改造征地拆迁任务基本完成,正式开工建设,已完成投资4520万元;G207扩改工程征地拆迁工作全部完成;S308线黄柘公路完成投资8000万元,东坪至柘溪段老路改造全部完成,710日正式通车。农村公路建设开工项目达35个。城镇扩容提质步伐加快,全县城乡市政基础设施建设总投资达1.2亿元,启动了县城北区控规和田庄茶家坪、金竹坪、鹊坪村控规编制;县城污水处理厂建设提前两个月完成,正式投入运营;县城垃圾处理场累计完成投资1960万元;县城解放路、竹林路、民兴路道路改造工程预计7月底完成主体工程,8月可全面竣工,沿江路、柳溪西路改造项目前期工作完成,即将开工建设。县城南区A片区、汽车南站、四星级宾馆及体育中心羽毛球馆等项目正式开工建设,莲城西路和金园路路基土石方工程及辰溪河西征地拆迁工作基本完成。县城创卫工作有序推进,城管、环卫、自来水公司管理体制得到理顺。新一轮农村电网改造和柘溪库区“两乡一场”转网供电工程全面启动,顺利推进国家标准化县级医院—县人民医院改扩建项目正式开工建设。茶马古道和梅山文化生态园旅游基础设施建设已完成投资1000万元,旅游设施进一步完善。  

三、招商引资和立项争资工作小有成效

招商引资工作突出了工业招商、产业招商和园区招商,突出了抓项目落户和开工,发展态势良好。上半年,我县新签约项目20个,合同引资额12.8亿元,其中工业类项目19个,占项目总数的95%,已开工15个,占实际引进项目个数的75%。目前,全县有资金到位的项目52个,实际到位资金12.05亿元,其中:省内资金5.13亿元,省外资金6.92亿元,实际到位资金形成固定资产11.65亿元,同比增长75.88%,完成全年任务的69.3%。实际利用外资1187万美元,同比增长162%,完成全年任务的138%,均位居全市第一。清塘年产3万吨电解金属锰、雪峰纺织制衣、同祥纺织制衣、创捷宝电子、占豪有机茶等新引进项目均已开工建设。以“十二五”规划编制工作为契机,争资立项取得新突破,全县共申报中央投资项目210个,总金额达10亿元,其中申请中央预算内投资76534万元,已下达投资计划9990万元。

四、经济发展保持良好势头

上半年全县完成生产总值32.05亿元,同比增长11%。一、二、三产业分别实现增加值5.7亿元、11.45亿元、14.89亿元,同比分别增长3.1%17%9%,三次产业结构比为17.835.746.5,二产业所占比重进一步增大,经济发展结构进一步优化。全县完成财政总收入2.45亿元,增长48.8%,为全年目标任务的56.3%。其中完成地方财政收入1.26亿元,增长25.43%,为全年目标任务的52.18%。从收入级次来看,国税完成12305万元,增长104.81%,地税完成7916万元,增长27.35%,财政完成4241万元,增长0.81%。税收收入占财政总收入的比重为78.45%,比去年同期提高1.86个百分点。

固定资产投资增速加快。

16月完成全社会固定资产投资18.74亿元,较上年同期增长40.4%。其中城镇以上固定资产投资11.66亿元,增长40.8%,农村投资7.08亿元,增长39.9%。在全社会固定资产投资中:工业投资7.79亿元,增长40.7%,技改投资3.86亿元,增长44.8%房地产投资1.53亿元,增长30.6%。中伟·滨江名都、锦苑鑫城、嘉和二期、盛世·第一城等一批高品位住宅小区项目相继开工建设,进展顺利,预计全年房地产投资将超过4亿元。金融业对地方经济社会发展的支持力度持续加大,6月末全县金融机构存款余额90.76亿元,比年初增加5.09亿元;贷款余额29.94亿元,比年初增加5.93亿元,贷款增幅高于存款增幅,一批“三农”、民生、中小企业项目得到了银行的有效支持。

全县实现社会消费品零售总额21.05亿元,同比增长15.19%。受节日和“家电下乡”、“汽车下乡”等惠民政策推动,相关商品销售快速增长,全县限额以上批发零售业食品、饮料、烟酒类商品零售额同比增长24.9%,家用电器和音像类器材商品零售额增长38.7%。率先在全市实施商家垫付补贴方式,较好地推动了中央刺激消费政策的实施。旅游业保持持续较快发展态势,16月,共接待旅游人数57.5万人次,实现综合旅游收入25875万元,分别增长43.6%47.6%

五、社会民生持续改善

财政对农业、社保、医疗卫生、教育、科技、环保、公共安全等支出39479万元,占全县财政总支出的75.43%。城镇新增就业3176人,其中再就业 1854人;农村劳动力转移就业237262人,增加8342人。上半年全县农民人均现金收入963元,增长6.4%,城镇居民人均可支配收入4501元,增长4.4%社会保障新增参保5841人,征缴基金8415万元,支付各类社保基金8818.76万元。城镇低保实现应保尽保,农村低保进一步扩面提标,向上争取救灾资金640万元,下拨救灾款物220万元。保障性住房建设逐步由县城向烟溪、平口等乡镇延伸,廉租房建设工作荣获全市先进。扶贫开发力度加大。扶贫开发与农村低保两项制度有效衔接试点工作积极推进,5个兄弟县(市区)的对口帮扶工作效果明显。人口和计划生育工作扎实推进,各项指标完成较好,省级6个样本点抽样调查结果较为理想。教育事业再上新台阶,师德师风、校安工程和合格学校建设工作加强,教育质量稳步提高, 2010年高考全县一、二本上线人数比去年增加221人,其中600分以上者比去年增加37人,创历史新高。公共卫生服务体系进一步健全,马路、江南、冷市3所乡镇卫生院扩建项目进展顺利,无偿献血工作取得明显成效,医风医德建设大力加强,医患纠纷大幅度减少。新型农村合作医疗深入开展,全县参合农民达767845人,参合率达96.54%竞技体育捷报频传,安化籍运动员田卿相继获亚洲羽毛球锦标赛女双冠军、苏迪曼杯混合团体赛亚军,农民健身工程、群众性文化体育活动开展得有声有色,体育彩票发行取得良好效果。国土整治工作全面启动,土地卫片检查工作完成出色,集中清理违法违章建筑行动全面展开。安全生产、信访和社会治安综合治理工作得到加强,社会大局保持和谐稳定。

六、经济建设环境和干部作风建设进一步加强

集中整治重点项目(企业)建设环境工作取得重大成效。县委、县政府今年把重点项目、重点企业建设发展环境作为全县的重大工作来抓,成立了集中整治工作领导小组,印发了整治工作方案,并明确了县级领导对联系项目的协调责任和乡镇主要责任人的整治工作责任。各地各单位宣传开路,形成集中整治的高压态势,组建项目驻村驻点工作组,深入重点工程和企业开展“地毯式”、“拉网式”排查,政法部门重拳出击,严厉打击损害重点项目施工环境、重点企业发展环境的违法犯罪行为。为期三个月的集中整治专项行动收到了很好的效果,据统计,全县共排查问题984个,调处矛盾纠纷871个,训诫警告75人,治安拘留29人,刑拘13人,逮捕8人。较好地解决了一批“老大难”问题,整肃了施工秩序,重点工程项目建设环境明显改善,企业周边环境明显好转,项目建设业主、企业负责人以及老百姓对此表示满意。

今年县委、县政府率先在政府办口开展绩效评估试点工作,考核结果在明年经济工作会上通报。县纪委等6个部门联合发布了《关于整肃全县党政机关和事业单位工作作风的通告》,对全县党政机关、事业单位工作人员实行“八个严禁”,其中禁止在上班日的中午饮酒在广大干部中引起强烈反响,得到大多数人的拥护。

再来看存在的问题。一是暴雨山洪灾害损失严重。今年暴雨山洪灾害给人民群众造成了重大财产和经济损失,全县累计倒塌房屋480户、2030间,损坏房屋15514间;农作物累计成灾面积32166公顷,绝收面积5913公顷;水利、电力、通讯、公路等基础设施损毁严重,造成直接经济损失8.9亿元,其中农业损失4.9亿元,救灾补损任务较重二是财政收支矛盾突出。财政收入不能实现较大幅度增长,而刚性支出需求日趋增大,重点工程项目自筹配套资金任务繁重,单S225和G207国道改造就要今年就要配套1亿元,保障压力巨大,收支矛盾更加突出,财政风险和赤字增加。三是工业回升基础不稳固目前,除锑价外,矿产品价格整体上升幅度不大,企业产品积压比较严重。工业企业融资仍然比较困难,开工不足,经营不景气。“两高一资”企业将受到国家宏观调控政策调整的严重制约。四是节能减排和安全生产压力较大。“十一五”节能减排任务是硬性指标、政治任务,而我县不降反升;6月以来连续发生多起安全事故,一定程度上暴露了我县发展的结构性矛盾和问题。

下半年工作如何开展,哪些方面尚需政府高度重视和关注,有待网友发表高见。

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